Сущность регулирования и методы государственного регулирования инветиционно-строительной деятельности
Алгоритм преобразования экономических явлений в инвестиционно-строительной сфере имеет следующие значения:
- на этапе стабилизации должно прекратиться падение объемов капитальных вложений (КВ2 > КВХ);
- объемы подрядных работ стабилизируются на определенном уровне (СМР2 > CMPj), возможно даже меньшем, чем при пике кризиса за счет увеличения доли стоимости технологического оборудования в общей стоимости капитальных вложений;
- сроки окупаемости капвложений либо сократятся, либо будут равными периоду пика кризиса (Т2 < Тх);
- должна вырасти бюджетная эффективность (БЭ2 > БЭ).
На этапе развития возрастает инвестиционная активность, увеличатся объемы капитальных вложений, возрастут объемы подрядных работ (СМР3 > СМР2); сроки окупаемости капвложений должны постепенно сокращаться (То < Г2), планируется выход на 2/3 от общемирового уровня (сроков) эффективности инвестиций в основной капитал, увеличится бюджетная эффективность капитальных вложений (БЭ3 > > БЭ1) с развитием российской экономики.
В рыночных условиях нами предлагается разграничить систему государственного регулирования инвестиционно-строительной сферы на две подсистемы — управления государственным сектором и координации негосударственным сек тором экономики.
На этапе несовершенства рыночных отношений государственное регулирование инвестиционного спроса имеет принципиально важное значение для становления рынка инвестиций. Инвестиционный спрос на готовую строительную продукцию регулируется следующими условиями и положением:
- системой специальных налогов на те виды инвестиционных мероприятий, которые не относятся к приоритетным и могут быть ограничены;
- субвенцией на развитие приоритетных видов строительного производства, предприятий стройиндустрии, непосредственно участвующих в жилищном строительстве.
В целях преодоления кризиса в инвестиционно-строительной сфере следует увеличить значимость административных методов регулирования, усилить стимулирующую роль бюджетно-налоговой системы и кредитной политики, создать действенный механизм конкуренции на рынках подрядных работ.
Для повышения эффективности инвестиций рекомендуется:
- ввести дополнительную экспертизу инвестиционных проектов (независимую экспертизу);
- пересмотреть нормативные сроки возведения объектов в сторону их сокращения;
- организовать деятельность подрядных предприятий на антизатратной основе путем проведения экономического анализа по антизатратной методике;
- регламентировать структуру себестоимости строительно-монтажных работ по отдельным статьям затрат;
- уменьшить сроки освоения новых производственных м0щностей (ввести нормы освоения производственных мощностей и заселения частного жилья);
- практиковать обязательность проведения подрядных торгов на строительство всех объектов, финансируемых за счет средств государственных бюджетов всех уровней (главными критериями для победителя подрядных торгов считать минимальную стоимость объекта или минимальные сроки строительства при нормативной стоимости объекта).
Регулирование инвестиционно-строительной сферы рекомендуется осуществлять путем усиления бюджетно-финансового, кредитного, административно-правового воздействия, а также проведения единой технической политики и рекомендаций в области ценообразования.
Узнай об этом первым!